为保卫国土流尽最后一滴血!
全中国人民、政府和军队团结起来，筑成民族统一战线的坚固的长城，抵抗日寇的侵略!
国共两党亲密合作，抵抗日寇的新进攻!
驱逐日寇出中国!
”
中共中央的号召极大地激励了全国军民的抗日斗争，一个新的声势浩大的抗日运动在全国展开。
面对这一形势，日本首相近卫文麿于7月11日召开了紧急内阁全议。
一方面责成在华日军通过谈判夺取平津和整个华北，一方面调动10万陆军来华。
17日，东京“五相会议”又决定实行战时动员，要求40万在华日军倾巢出动，扩大侵华战争。
“七七事变”爆发的当天晚上，庐山大礼堂蒋介石大宴各国使节。
宴会刚刚结束，豪华的舞会宣告开场，宋美龄在悠扬的音乐声中挽着高鼻子洋人翩翩起舞。
几乎就在乐队的铜鼓声敲起的同时，卢沟桥的枪炮声也响了起来。
舞会结束后，天已很晚。
已感疲劳的宋美龄与蒋介石刚刚休息，侍从室电台收到南京急报，说卢沟桥出了岔子，29军同日军发生冲突，情况不明。
侍从室主任陈布雷刚刚睡着，就被侍从叫醒。
他揉了揉充血的眼睛，对着那电文发呆。
他太太关心地说：“睡吧，反正是冲突，明天再说，深更半夜，你把委员长叫醒也办不了什么事。”
陈布雷叹了一口气说：“好吧，睡吧!
这大概又是日军惹事生非。
在委员长眼里，延安的一举一动，要比日军的挑衅重要得多。”
7月8日早晨，蒋介石在办公桌上看到有关卢沟桥事变的报告后，大为震惊。
“西安事变”后，他就中国形势的发展问题征求过周恩来的意见。
周恩来警告说：“战争迫在眉睫。”
他虽然不太相信，但他很佩服周恩来的见识，所以把汪精卫、张群、孔祥熙请上庐山商讨国策。
在第一次商讨会上，汪精卫认为：“现在连英美各国都对日本惧怕三分。
我们冒险用兵则孤立无援，眼巴巴地打死仗。
以兄弟之见，在当前形势下，力主镇静，警告国人，不可逞一时意气，置国家于万劫不复之地!
”
张群认为：“今天国策的基本精神，在于消弭战祸。
日本如果进攻，中国必败。
因此，仗是万万打不得的。
我以为今天的问题不在日本，而在延安。
但根据目前人心向背，举国一致要求抗日的民气来说，要避免战争是困难的。
既然延安方面胆大妄为，日本的军事行动也势在必行，那么就让日本同延安打吧。
无论谁打败，对我们毫无损伤，这是上上之策。”
孔祥熙不同意张群关于美国惧怕日本的意见，拿出一大堆文件说明美国之强大和对中国的援助。
为此与张群发生了争执。
蒋介石以大局为重，提议下次再议。
第二次商讨会上，孔祥熙发表了“抗战不如参战，参战不如观战”的谬论。
意思是：“引诱日本与苏联和美国打，中国袖手旁观，了不起是参加战争。”
张群则提出了“和必乱，战必败，败而言和，和而后安”的十四字方针。
蒋介石并不太懂，便说：“岳军你说的好像和尚庙里求签，请讲详细些。”
张群便做了解释，他说：“我讲的第一句‘和必乱’，就是说，如果我们反对延安抗战，不准老百姓吵着收复失地，那我们的处境非常不利。
即使东京不再大举进攻，而我们内部也必发生哗变。
而这个变化，对我们无论如何是不利的。
大家想想：万一局势胶着，中日之间没有战争，但延安方面必定扬言抗战，到那时候老百姓当然拥护延安，中国不是大乱么?对蒋先生和我们的处境不是非常不利吗?”接着张群伸出第二个指头：“我讲的第二句是‘战必败’。
就是说万一同日本开战，我们必败无疑。
这不是兄弟的意思，是委员长的高瞻远瞩，同时也是军政部长何应钦的知己知彼之论。
如果我们同日本打仗，我们输定了。
三日亡国论，七日亡国论，这是不容置辩的名言！”“第三句叫‘败而言和’。
兄弟的意思是说，在目前同日本和谈，不但引起国际间的诧异，而且延安方面以及全国民众也不会答应。
延安可以向全国民众叫道：你们瞧啊，蒋委员长还没打，就吓得同敌人讲和了!
可是同日本打过一两仗之后，吃了亏，遭到惨败，那就没话说了，大家认输了，认错了。
全中国民众到那时候才明白过来，他们觉悟到幸而委员长不做抗战准备，幸而委员长不决心同日本打，否则亡国灭种不堪设想！”张群侃侃而说，眉飞色舞，汪精卫火上加油插话说：“日本是拥有强大陆海空三军的国家，我们算什么?我们什么准备都没有，凭什么打?”张群继续说；“所以，败而言和，没有人敢讲一句反对的话。
如果共产党反对，他们再主张抗战，那就让日本收拾他们好了!
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16.卢沟夜月月色昏(5)
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”
“我的最后一句叫做‘和而后安’。
这是最重要的一句。”
张群透过玻璃窗望了望烟雨中苍茫的庐山峰峦，进一步演义起来：“为什么呢?因为我们同日本打过几仗了，我们败了，我们和谈成功了，到那时，我们同日本不再是敌人，而是朋友。
好!
主张收复失地、全面抗战的是共产党，那我们就可以收拾这个冤家对头了。
共产党一解决，国家不就可以长治久安了吗?”“妙哉!
妙哉!
”
汪精卫拍手喝彩，孔祥熙则似听新版的《天方夜谭》，挺着个大肚子，只顾吸烟，一言不发。
蒋介石一边听张群发表宏论，一边闭目思索。
待张群讲完，他大叫道：“好!
好!
好!
‘和必乱，战必败，败而言和，和而后安’。
好好好，这简直是十四字真言!
”
这两次讨论后，蒋介石得了“十四字真言”，好像吃了灵丹妙药，精神大振，便在得意之余，大宴宾客。
谁知宾客未走，卢沟桥事变就发生了。
他万万没有想到事情被周恩来言中了，来得这么快。
不过，他还希望这不过是个冲突。
于是急忙叫陈布雷拟个电稿，要前方把情况详细呈报上来。
同时大声说：“我命令，29军除非奉命，不得还击。
你赶快把这个命令发出去，迟了或许有变。”
29军代军长、北平市市长秦德纯收到蒋介石的电报后，经多方活动，于7月9日清晨与日方订了三条妥协办法，然后用电话通知了宛平县县长王冷斋和第29军第110旅旅长何基沣。
他说：“日松井队长来称，失踪日兵业已找到，现在可以和平解决。
双方已经商定三项停战办法：一是双方立即停止射击；二是日军撤退至丰台，我军撤向卢沟桥以西；三是城内防务除宛平原有保安队外，并由冀北保安队担任，人数仅限300，定于9日上午9时左右到达接防，并由双方派员监督撤兵。”
驻宛部队接到命令后按时撤出宛平城，而日军则隐蔽于城外铁路涵洞等处。
当冀北保安队来接防时，中途又遭日军拦截。
直到晚6时，才来了50名保安队员。
经反复交涉，到晚7时，加上城内原保安队员也只有100多人，但所有机关枪已全被扣押并运回北平。
日方见宛平已空，谈判目的已经达到，谈判代表樱井等4人便借打电话悄悄逃席而去，不知踪影。
至此，日寇在短短三天之内，四次背信弃义，耍弄阴谋。
卢沟桥事变以后，宋哲元奉令回北平。
但他在天津一下就住了8天，并与日本驻屯军司令香月清进行了几次和平谈判，直至7月19日才返回北平。
由于他仍认为卢沟桥事变是“局部冲突，能随时解决”，因而在日军的欺骗下继续进行一次又一次无法满足日军要求的谈判。
然而就在谈判过程中，以东条英机为参谋长的日本关东军沿铁路线络绎不绝地开进关内。
从海道来的日军也在塘沽登陆，热河省的日军跨过长城开至北平近郊。
日本空军集结在天津东局子飞机场等地，还在塘沽修建了空军基地，每天派飞机到北平上空和平汉铁路沿线进行侦察。
日军完成其军事布署后，即于11日开始用大炮轰击宛平县城及其附近地区。
城内居民伤亡惨重，团长吉星文也负了伤。
21日，日军炮火延伸到长辛店一带驻军。
25日，炮击我廊坊驻军。
26日，10余架日机轮番轰炸廊坊。
北平广安门外30多辆汽车满载日军，企图冲进城内。
27日，日军向冀察当局提出最后通牒，限29军第37师冯治安部于28日正午以前撤出北平附近。
但又不等回答，于当晚便猛攻南苑和北苑。
28日，继续猛攻，并以飞机轮番轰炸，我南苑守军死伤惨重。
29军副军长兼教导团长佟麟阁、132师师长赵登禹在向城内转移时，遭敌截击，相继阵亡。
军长宋哲元于28日晚离开北平随军部撤到保定。
7月30日，北平被日军占领，天津也于同日陷落。
“七七事变”爆发后，战乎?和乎?蒋介石内心极为矛盾。
为了大事化小，小事化了，他要求外交部向日本驻华大使馆交涉，提出口头抗议；要张群起草讲和条件，并密派许世英飞往东京；要孙科和宋子文分别拜访苏、美大使馆，请求他们给予帮助，立即发表对日抗议通电。